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2020年8月23 ，抖音母公司正式宣布将对美国政府提起司法诉讼，以反击美国政府行政命令对海外业务正常经营的不当侵害。8月24 ，抖音向美国一家联邦地区法院提交申请，正式起诉美国政府发布与公司及其母公司字节码节拍有关的行政命令，侵犯了其合法权益。这一最新发展反映了美国现政府继续强化法律意义上的"合规"审查，滥用国家安全理由，扩大行政裁量权范围的现实，这不仅直接影响到以中国企业为代表的广大非美企业在美国市场的正常经营，而且将"合规"视为维护美国霸权的"新武器

该部门起诉美国政府的原因是，美国总统根据"美国国际经济紧急权力法"于8月6日发布了一项总统行政命令，宣布在总统行政命令发布后45天即2020年9月20日，属于美国管辖范围内的任何个人或相关资产将被禁止与相关互联网公司及其子公司进行美国商务部指定的交易。宣布紧急状态的法令的理由是援引2019年5月15日发布的题为"信息和通信技术及服务供应链安全"的总统行政令EO13873的规定，启动美国于2019年推出的新的信通技术交易安全审查机制。

这是一个比以前引起广泛的外国投资安全审查机制更夸张的"黑匣子"，其管辖范围已从传统意义上的投资合并和收购扩展到企业的日常经营活动，从国际关系的角度来看，这种做法实质上意味着"遵守武器"，实质上是将原来在经济和贸易领域的非关税壁垒升级为国家安全政策工具箱中的一种新选择 其目标已经超越了为经济和贸易竞争提供不对称帮助的传统意义，成为美国保护霸权的重要工具。

应当指出，从中长期来看，根据通信信息技术产业等固有的特点，美国这种霸权保护行动实际上会产生相反的效果 2020年3月，美国著名的战略咨询和管理公司波士顿咨询公司向美国半导体协会提交了一份研究报告。报告指出，如果中美两国实际采用脱钩技术，可能导致全球市场份额下降18%，工业收入下降37%，研发支出下降60%，失业人，从而打破半导体行业良性的创新循环，美国将失去全球领先地位。

对中国来说，在国家层面，通过全政府全社会模式，对美国的冲击和挑战的综合反应正日益成为一种强有力的共识，并以相当高的效率纳入具体的政策和实践 在企业层面，美国的行动对公司的合规能力、海外业务扩张的风险控制能力等提出了新的要求。

可以预见，如果美方最终坚持走这条违反内源性基本技术经济规律的错误道路，而中方继续在正确认识的基础上妥善处理，那么在短暂的摩擦之后，体系一级霸权的自我衰落将是不可避免的。新的、更健康、更健康的游戏规则和工业体系必将以更快的速度走向世界。

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